Normativa y legislación sobre apuestas en España en 2025

España cuenta con un sector de juego legal desde 1977. Este año se legalizó por primera vez, lo que allanó el camino para un sector regulado del juego presencial. Sin embargo, durante muchos años, el gobierno tuvo que definir su postura sobre la legalización del juego en línea. La Ley del Juego de 2011 fue la primera normativa española en legalizar y regular el juego en línea. Esta ley autorizó la creación de un organismo regulador estatal que ha continuado otorgando licencias a los operadores en línea, haciendo cumplir la legislación y protegiendo a los jugadores. Si bien la Ley de Apuestas es una ley federal, algunos estados españoles tienen pequeñas variantes en sus políticas específicas de apuestas.

La legalidad de las apuestas online en España

Como se mencionó, las apuestas online están formalmente legisladas y reguladas en España desde la aprobación de la Ley de Apuestas en 2011. Antes de la aprobación de la legislación, los ciudadanos no tenían más opción que apostar en sitios web no aprobados por el gobierno federal español. Actualmente, los conductores sin licencia no pueden aprobar a jugadores españoles y es ilegal que los residentes apuesten en sitios de apuestas extranjeros no aprobados.

El mercado español de apuestas presenciales

Los apostadores españoles pueden apostar en una amplia gama de actividades de apuestas presenciales. Esto incluye apuestas deportivas, apuestas mutuas en carreras de caballos y lotería.Más aquí mejores casinos online españa En nuestra página web En establecimientos de juego y casinos cualificados, los jugadores españoles pueden jugar a tragaperras, juegos de mesa y Texas Hold’em. Existen varias casas de apuestas reconocidas que atienden a jugadores de todo el país, y las más populares se enumeran aquí.

Mejores casas de apuestas en España:

• Loterías y Apuestas: la Lotería Nacional, gestionada por el gobierno, que gestiona la Lotería de Navidad y muchos otros sorteos.
• William Hill: casa de apuestas internacional que atiende a clientes españoles.
• Sportium: una de las empresas de apuestas deportivas presenciales más grandes de España, con más de 3000 establecimientos en todo el país.

Diferencias en la legislación sobre el juego según la región

Básicamente, el juego en España está regulado por el gobierno. Dicho esto, la regulación contempla pequeñas diferencias en las leyes regionales relacionadas con el juego. La Ley de Apuestas de 2011 establece que las medidas federales se aplican a todas las actividades de apuestas que se ofrecen en más de una región. Sin embargo, si una actividad de juego se ofrece en solo una de las 17 regiones del país, se regulará a nivel estatal. Esto generalmente se aplicará solo a los juegos de lotería y a los procedimientos de juego presencial, en lugar de a los sitios web de juegos de azar en línea que se ofrecen en todo el país. A pesar de esto, ningún estado ha prohibido ningún tipo de juego específico que no sea legal en otros lugares.

El Organismo Regulador de las Apuestas en España

La Ley del Juego de 2011 creó la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) para gestionar el mercado del juego presencial y en línea. La DGOJ tiene la facultad de otorgar licencias a cualquier número de conductores, siempre que cumplan los estrictos requisitos prohibidos por el gobierno federal. Por ejemplo, los operadores deben demostrar que cumplen con las exigencias financieras, los requisitos de seguridad y protección, y los procedimientos de apuestas responsables. La DGOJ también tiene la facultad de imponer sanciones a los operadores que hayan infringido la legislación y de perseguir a los operadores extranjeros que actúen ilegalmente en el país.

Impuesto sobre el Jackpot del Juego

A diferencia de la legislación gubernamental relacionada con las apuestas, el sistema de impuestos sobre las apuestas en España varía según la región donde se encuentre el jugador. Cada zona aplica diferentes tipos impositivos a tipos de juego específicos, que deben ser abonados por los conductores. Los jugadores españoles deberán pagar impuestos sobre sus jackpots, que se declararán como ingresos en la declaración de la renta. Sorprendentemente, existen diferencias entre los tipos impositivos aplicados a las apuestas presenciales y a los juegos en línea. En numerosos estados, los casinos físicos en línea deben pagar un impuesto del 20% sobre los ingresos brutos de los juegos de azar, mientras que los casinos en línea pagan el 25% sobre los ingresos.

Las apuestas deportivas también se gestionan de forma diferente según el tipo de actividad o el sistema de pago que utilicen los operadores. Durante la última década, España ha realizado diversos ajustes a su sistema tributario para atraer a más jugadores y operadores. Esperamos que esto siga cambiando en el futuro para dar paso a un sistema más uniforme.

Edad legal para apostar

España tiene una edad mínima general para todas las actividades de apuestas, independientemente de la región donde se encuentre. Los jugadores deben ser mayores de 18 años para poder apostar legalmente. Esto incluye los juegos físicos en casinos en línea, la lotería y las casas de apuestas deportivas, así como todas las formas de juego en línea. Es responsabilidad de los operadores confirmar la edad de los jugadores antes de aceptarlos. Si se descubre que los conductores aceptan apostadores menores de edad, pueden enfrentarse a fuertes sanciones y a la pérdida de la licencia.

Leyes de Publicidad

Tras varios años promoviendo modificaciones a las leyes de publicidad y marketing de juegos de azar del país, el Ministerio de Consumo autorizó un Real Decreto que busca restringir la publicidad de juegos de azar. Estas leyes están preparadas para restringir la publicidad relacionada con juegos de azar a un horario comprendido entre la 1:00 y las 5:00 de la madrugada, eliminar los patrocinios de los conductores de apuestas a ligas y equipos deportivos y eliminar los bonos de bienvenida para los nuevos jugadores. También se prohibirán los proyectos que incluyan a deportistas profesionales y figuras de élite.

Estas normas se implementarán gradualmente a lo largo de 2021 y tendrán un gran impacto en el mercado español del juego. Quienes las apoyan afirman que son necesarias para frenar el aumento del juego problemático. Se estima que los operadores de juegos de azar gastaron más de 300 millones de euros en publicidad dirigida a clientes españoles en 2020.

Multas por delitos relacionados con el juego

Si bien los jugadores españoles tienen acceso a un mercado de juegos de azar excepcionalmente libre, esto no significa que la ley adopte una postura blanda frente a las actividades delictivas relacionadas con el juego. Los gobiernos federal y regional supervisan de cerca la industria para garantizar la reducción de la oferta ilegal de videojuegos, el blanqueo de capitales, el amaño de partidos, la evasión fiscal y el juego entre menores. Quienes infrinjan estas regulaciones pueden enfrentarse a graves cargos, como la pérdida de licencias de juego, multas e incluso penas de prisión. Sin embargo, generalmente, se acusa a los operadores de los delitos, no a los residentes. A continuación, enumeramos algunos delitos comunes relacionados con el juego y sus multas en España.

Cargos por delitos relacionados con el juego:

• Autorizar a menores de edad a jugar en casinos: Multas de hasta 100.000 € y pérdida de la licencia.
• Ofrecer actividades de juego sin licencia: Hasta 50 millones de €. Restricciones publicitarias perjudiciales: Multas desde 100.000 € hasta aproximadamente 1 millón de €, suspensión de la licencia durante aproximadamente 6 meses.

Próximos cambios en la legislación española sobre el juego

Actualmente, la mayor parte del debate sobre los cambios en la normativa española sobre el juego se ha centrado en la limitación de la publicidad de los juegos de azar. Otras conversaciones se centran en la modificación de los impuestos a los operadores, aunque es poco probable que afecten a los jugadores. Con estos cambios, no es descabellado sospechar que España podría seguir el ejemplo del Reino Unido e introducir más restricciones a los métodos de pago que pueden utilizar los jugadores de casino. Esto podría implicar restringir el uso de tarjetas de crédito o limitar los requisitos mínimos de depósito.

Juego Responsable y Prevención del Juego Responsable

Es fundamental que los operadores de juegos de azar operen de forma que no victimicen a los jugadores potencialmente de alto riesgo. Si bien es cierto que algunos jugadores de casinos luchan contra la adicción, muchos sitios web colaboran con empresas de juego responsable para garantizar que los jugadores con dificultades puedan obtener la ayuda que necesitan. Esto podría incluir funciones como la autoexclusión o las autolimitaciones en las cuentas de los jugadores, o brindar acceso a un sistema de soporte y a expertos en salud y bienestar. A continuación, detallamos una serie de organizaciones de apuestas con problemas de reputación que actualmente atienden al mercado español.